PAMPLONA, 6 de noviembre. En una reciente sesión, el Gobierno de Navarra ha dado luz verde al Decreto Foral que establece las pautas para evaluar los méritos relacionados con el acceso y la asignación de puestos de trabajo dentro de las Administraciones Públicas de la región. Esta decisión se ha realizado después de recibir un dictamen favorable por parte del Consejo de Navarra, lo que respalda la implementación de esta nueva normativa en un contexto de creciente énfasis en las necesidades lingüísticas regionales.

La portavoz del Ejecutivo, Amparo López, informó a los medios de comunicación que, siguiendo la jurisprudencia vigente y las recomendaciones emitidas por el Consejo de Navarra, este Decreto no incluye listas predefinidas de puestos en los que se valoren como requisitos los conocimientos de euskera y otros idiomas comunitarios. Por lo tanto, queda a la consideración de cada convocatoria determinar si y cómo se valorarán estos idiomas como méritos para el acceso a la función pública.

En cuanto al euskera, se han anunciado ajustes que permiten que el conocimiento de esta lengua se valore en la zona mixta, aunque con una condición fundamental: solo se considerará en aquellos casos en los que esté vinculado a las características específicas del puesto de trabajo en cuestión. Esto significa que se realizará una evaluación individualizada para cada convocatoria, dejando claro que en la zona no vascófona no se tomará en cuenta el dominio del euskera.

El Consejo de Navarra ha manifestado que este enfoque se alinea con las normativas legales y principios como la racionalidad y la proporcionalidad, así como con la realidad sociolingüística de la comunidad foral. Se destaca la importancia de que los criterios de evaluación reflejen las verdaderas necesidades del lugar donde se desarrollan los servicios públicos.

En lo que respecta a las lenguas de trabajo de la Unión Europea, el Gobierno ha aclarado que su valoración se llevará a cabo solamente cuando los conocimientos sean exigidos por las características específicas de cada plaza, un aspecto que también se definirá en cada convocatoria. El Ejecutivo ha enfatizado que esta medida cumple igualmente con criterios de racionalidad y proporcionalidad en el proceso de presentación de méritos ante la Administración.

El Decreto Foral también aborda la particularidad de la evaluación de idiomas en la Administración. Por ejemplo, en los concursos-oposición, donde la fase de méritos no puede superar el 30% de la puntuación total, el conocimiento del euskera se valorará con un límite de hasta un 11% en la zona vascófona y un máximo de un 7% en la zona mixta, siempre que se acredite un nivel C1. Esto significa que el porcentaje destinado al euskera se calculará sobre el 30% del total de la fase de concurso.

Las convocatorias incluirán posiciones en la zona mixta donde, dependiendo del grado de atención al público, se podrá valorar el conocimiento de euskera, pero siempre tras un análisis específico de las particularidades de esos puestos. Por otro lado, se excluirán aquellas funciones donde el conocimiento del euskera se establezca como un requisito obligatorio.

Con este decreto, se busca proporcionar una mayor seguridad jurídica en la evaluación de idiomas en el acceso a las Administraciones Públicas, respetando la zonificación lingüística establecida en la Ley Foral de Régimen de Administración y en la Ley Foral del Euskera, así como las resoluciones judiciales relacionadas con este asunto.

Antes de su publicación definitiva, este Decreto ha sido objeto de negociación colectiva con los sindicatos en la Mesa General de Negociación, en donde se trató el asunto el 8 de agosto de 2024. El Consejo Navarro del Euskera, así como la Comisión Foral de Régimen Local, también han proporcionado sus aportes en el proceso, culminando este análisis con un informe emitido el 5 de septiembre de 2024.

Una vez publicado en el Boletín Oficial de Navarra, el Decreto Foral entrará en vigor y se aplicará a las ofertas de empleo público que están actualmente pendientes de convocatoria, asegurando así su alineación con la nueva normativa.

La implementación de esta normativa conlleva modificaciones en diversas regulaciones existentes, incluyendo el Reglamento de provisión de puestos en las Administraciones Públicas de Navarra, que fue aprobado en 1985, particularmente en lo relacionado con la valoración del euskera en los concursos de traslado y en los méritos para ascensos y jefaturas. También requiere ajustes en el Reglamento de ingreso en las Administraciones Públicas, así como en el Reglamento del Cuerpo de la Policía Foral y en las normas del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea.